農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：改進(jìn)南方稻田休耕模式
　　近日,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在《對(duì)十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議第7850號(hào)建議的答復(fù)》中，針對(duì)吳金水等6名代表提出的關(guān)于改進(jìn)南方稻田休耕模式的建議,，作出答復(fù),。
　　一、關(guān)于加強(qiáng)南方稻田休耕模式研究
　　開(kāi)展耕地輪作休耕制度試點(diǎn),，是中央作出的一項(xiàng)重大部署,，是加快生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要措施,。2016年,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同中央農(nóng)辦等10個(gè)部門(mén)和單位印發(fā)《探索實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)方案》(農(nóng)農(nóng)發(fā)〔2016〕6號(hào))，以資源約束緊,、生態(tài)保護(hù)壓力大的地區(qū)為重點(diǎn),，啟動(dòng)實(shí)施耕地輪作休耕制度試點(diǎn)。其中,，支持湖南省在長(zhǎng)株潭重金屬污染區(qū)開(kāi)展休耕10萬(wàn)畝,，2017年增加到20萬(wàn)畝，2018年又?jǐn)U大到30萬(wàn)畝,。湖南省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)在試點(diǎn)工作中,，因地制宜探索了一批適合南方稻田特點(diǎn)的“休耕、治理,、培肥”治理式休耕技術(shù)模式,。一是深翻耕與旋耕技術(shù)。在稻田休耕的同時(shí),，每年對(duì)休耕田塊翻耕兩次,，其中春季執(zhí)行深翻耕(不宜深翻耕的沙漏田和冷浸田除外)，秋冬季進(jìn)行旋耕。二是綠肥輕簡(jiǎn)栽培與高效利用技術(shù),。休耕耕地在秋冬季旋耕后全部種植綠肥,，盡量早播，爭(zhēng)取壯苗過(guò)冬,，盛花期結(jié)合深耕翻壓,、干耕水整、淹水漚腐,、控草保肥,，始花期可采一季苔子食用、飼用,。三是石灰合理施用技術(shù),。對(duì)土壤pH值低于5.5的強(qiáng)酸性稻田，酌情施用石灰,，調(diào)節(jié)土壤pH值,，防止土壤酸化。在綠肥翻壓前將石灰按時(shí),、安全,、足量、均勻撒施到田,。四是生物移除技術(shù),。選擇部分區(qū)域設(shè)立重金屬污染治理生物移除技術(shù)示范區(qū)，開(kāi)展高粱-冬綠肥輪作移除,、青貯玉米-冬綠肥輪作移除,、東南景天套種花生移除等技術(shù)示范。
　　下一步,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將充分發(fā)揮耕地質(zhì)量建設(shè)專(zhuān)家指導(dǎo)組的作用,，指導(dǎo)湖南省農(nóng)業(yè)委員會(huì)，針對(duì)南方稻田休耕的特點(diǎn)和存在的主要問(wèn)題,，綜合考慮耕地質(zhì)量現(xiàn)狀和水土資源條件,，不斷完善南方稻田休耕技術(shù)模式，通過(guò)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,、休耕,、治理修復(fù)等多種方式，實(shí)現(xiàn)耕地的有效利用和地力保護(hù),，推動(dòng)形成農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展方式,。
　　二、關(guān)于改進(jìn)稻田休耕期管理措施
　　湖南省在開(kāi)展休耕試點(diǎn)工作中,，十分重視休耕期農(nóng)田的管理維護(hù),，組織專(zhuān)家制定印發(fā)了《長(zhǎng)株潭地區(qū)重金屬污染耕地治理式休耕試點(diǎn)技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)》,，提出了明確管理要求。一是加強(qiáng)淹水管理,。在綠肥翻壓之后及時(shí)灌水,，5-9月實(shí)行淹水管理，加速綠肥腐解,，有效保護(hù)田埂和排灌設(shè)施,，直到9月旋耕種植綠肥為止。二是推進(jìn)生態(tài)種養(yǎng),。結(jié)合休耕開(kāi)展稻田綜合生態(tài)種養(yǎng)模式試點(diǎn)，通過(guò)養(yǎng)殖小龍蝦,、鵝,、青蛙等，保護(hù)培肥地力,、控制雜草生長(zhǎng),、增加農(nóng)民收入。三是開(kāi)展酸化調(diào)控,。針對(duì)南方稻田土壤酸化問(wèn)題,，通過(guò)施用土壤調(diào)理劑等措施，降低土壤重金屬活性,；通過(guò)增施有機(jī)肥,，改良培肥土壤，提高土壤抗酸化能力,。四是加強(qiáng)設(shè)施維護(hù),。在休耕期間，組織農(nóng)民加強(qiáng)灌排溝渠,、田埂,、機(jī)耕道等設(shè)施的維護(hù)，及時(shí)清除雜草,，為復(fù)耕提供水源和設(shè)施保障,。
　　下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將指導(dǎo)湖南省農(nóng)業(yè)委員會(huì),，組織專(zhuān)家完善休耕試點(diǎn)技術(shù)方案,，改進(jìn)稻田休耕期間水分管理和雜草控制技術(shù)方法，確保復(fù)耕后能夠用得上,、產(chǎn)得出,。同時(shí)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),，采取專(zhuān)家巡回指導(dǎo),、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等形式,，幫助農(nóng)民掌握休耕技術(shù)要領(lǐng)，確保各項(xiàng)管理措施落實(shí)到位,。